Organy \u015bcigania potrafi\u0105 odzyska\u0107 zaledwie ok. 1 proc. mienia pochodz\u0105cego z przest\u0119pstwa. W obliczu takiej indolencji s\u0142u\u017cb Ministerstwo Sprawiedliwo\u015bci chce od przysz\u0142ego roku zasila\u0107 bud\u017cet pa\u0144stwa pieni\u0119dzmi zaj\u0119tymi tak\u017ce uczciwym obywatelom. Nowe przepisy o konfiskacie prewencyjnej umo\u017cliwi\u0105 prokuratorom przejmowanie ich maj\u0105tk\u00f3w bez prawomocnego wyroku.<\/p>\n\n\n\n
Zasada domniemania niewinno\u015bci to podstawowa regu\u0142a post\u0119powania karnego (art. 5 K.p.k.). Wynika z niej, i\u017c do obarczenia odpowiedzialno\u015bci\u0105 karn\u0105 konieczne jest udowodnienie winy sprawcy czynu zabronionego i dodatkowo stwierdzenie jej prawomocnym wyrokiem s\u0105du. Zasada ta wyra\u017cona zosta\u0142a r\u00f3wnie\u017c wprost w art. 42 ust. 3 Konstytucji RP, podobnie jak inne regu\u0142y demokratycznego pa\u0144stwa prawa, m\u00f3wi\u0105ce o tym, \u017ce w\u0142asno\u015b\u0107 i inne prawa maj\u0105tkowe podlegaj\u0105 r\u00f3wnej dla wszystkich ochronie prawnej (art. 64 ust. 2), a przepadek rzeczy mo\u017ce nast\u0105pi\u0107 tylko na podstawie prawomocnego orzeczenia s\u0105du (art. 46).<\/p>\n\n\n\n
Konfiskata prewencyjna<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ministerstwo Sprawiedliwo\u015bci chce natomiast tak zmieni\u0107 prawo, by organy \u015bcigania mog\u0142y zajmowa\u0107 maj\u0105tki prywatne tylko w oparciu o podejrzenia powzi\u0119te przez prokuratora co do mo\u017cliwego zwi\u0105zku mienia z przest\u0119pstwem. Oczywi\u015bcie do przej\u0119cia prokurator b\u0119dzie musia\u0142 uzyska\u0107 zgod\u0119 s\u0105du, jednak to, \u017ce podejrzenia by\u0142y nies\u0142uszne, a maj\u0105tku w\u0142a\u015bciciel dorobi\u0142 si\u0119 legalnie, b\u0119dzie musia\u0142 udowodni\u0107 sam, ju\u017c po tym, jak zostanie mu on zabrany. \u0141ami\u0105c wi\u0119c zasady konstytucyjne, resort sprawiedliwo\u015bci chce upiec dwie pieczenie na jednym ogniu: zapewni\u0107 organom \u015bcigania \u0142atwy dost\u0119p do maj\u0105tk\u00f3w firm i os\u00f3b prywatnych, jednocze\u015bnie zrzucaj\u0105c z siebie ci\u0119\u017car konieczno\u015bci udowodnienia nielegalnego pochodzenia maj\u0105tku.<\/p>\n\n\n\n Najwa\u017cniejsze to zaj\u0105\u0107 maj\u0105tek. Niech w\u0142a\u015bciciel udowadnia, \u017ce nies\u0142usznie<\/strong><\/p>\n\n\n\n Opublikowany w lutym 2020 r. raport Najwy\u017cszej Izby Kontroli ujawni\u0142, \u017ce w obj\u0119tych kontrol\u0105 latach 2014-2018 s\u0142u\u017cby \u015bcigania zabezpieczy\u0142y mienie przest\u0119pc\u00f3w o warto\u015bci zaledwie 2,7 mld z\u0142, podczas gdy osi\u0105gni\u0119te w tym czasie przez nich zyski oszacowano na 217-520 mld z\u0142. By\u0107 mo\u017ce proponowane zmiany maj\u0105 te wyniki poprawi\u0107 i zabezpieczy\u0107 bud\u017cetowe \u017ar\u00f3d\u0142o dochod\u00f3w z zaj\u0119\u0107 maj\u0105tkowych. I nie ma dla ich pomys\u0142odawc\u00f3w znaczenia, \u017ce rykoszetem uderz\u0105 w nieb\u0119d\u0105cych przest\u0119pcami w\u0142a\u015bcicieli. Teraz to oni b\u0119d\u0105 musieli udowadnia\u0107, \u017ce wielko\u015b\u0107 rodzinnego maj\u0105tku to zas\u0142uga wsp\u00f3lnych wysi\u0142k\u00f3w pokole\u0144, a na wszystko, co posiadaj\u0105, maj\u0105 umow\u0119, faktur\u0119 lub rachunek.<\/p>\n\n\n\n Ochrona maj\u0105tku<\/strong><\/p>\n\n\n\n Nowy pomys\u0142 w\u0142adz to przeciwny do uk\u0142onu gest wobec przedsi\u0119biorc\u00f3w. Jego zwolennicy podnosz\u0105, \u017ce przecie\u017c w\u0142a\u015bciciel zaj\u0119tego maj\u0105tku b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 udowodni\u0107 przed niezawis\u0142ym s\u0105dem pochodzenie swego mienia. Zapominaj\u0105 jednak przy tym o przerzuceniu na przedsi\u0119biorc\u0119 ci\u0119\u017caru udowadniania, podczas gdy nie to jest przedmiotem jego dzia\u0142alno\u015bci. R\u00f3wnie istotny jest fakt utraty przez niego w\u0142adztwa nad swoim maj\u0105tkiem w okresie zaj\u0119cia. A szybko\u015b\u0107 za\u0142atwiania spraw przez s\u0105dy w Polsce wci\u0105\u017c pozostawia wiele do \u017cyczenia.<\/p>\n\n\n\n Dlatego, je\u017celi nadal forsowane b\u0119d\u0105 takie projekty zmian regulacji prawnych, naturaln\u0105 reakcj\u0105 przedsi\u0119biorc\u00f3w oraz w\u0142a\u015bcicieli maj\u0105tk\u00f3w prywatnych mo\u017ce by\u0107 odruch obronny. Je\u015bli poprzez konfiskat\u0119 prewencyjn\u0105 pa\u0144stwo zamierza zabiera\u0107 im, co zechce i kiedy zechce, to przedsi\u0119biorcy i w\u0142a\u015bciciele maj\u0105tku mog\u0105, a nawet powinni, b\u0119d\u0105c odpowiedzialnymi za swoje mienie, chcie\u0107 je przed tymi dzia\u0142aniami ochroni\u0107.<\/p>\n\n\n\n Przyjazna zagraniczna przeprowadzka<\/strong><\/p>\n\n\n\n Jak mog\u0105 to zrobi\u0107? Lokuj\u0105c maj\u0105tek w pa\u0144stwach, kt\u00f3rych jurysdykcje takich „prewencyjnych” zabor\u00f3w mienia nie przewiduj\u0105, a wr\u0119cz przeciwnie – s\u0105 dla jego w\u0142a\u015bcicieli przyjazne. Na przyk\u0142ad w kwestii lokowania mienia nieruchomego doskonale sprawdzaj\u0105 si\u0119 sp\u00f3\u0142ki zagraniczne na Cyprze i Malcie. Otwarcie rachunku bankowego w takich pa\u0144stwach jak Liechtenstein, Luksemburg czy Szwajcaria to ju\u017c 99 proc. sukcesu w kontek\u015bcie ochrony przed ryzykiem „prewencyjnych” blokad rachunk\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n Uzyskanie drugiej rezydencji podatkowej lub te\u017c ca\u0142kowita jej zmiana to nie tylko spos\u00f3b na zabezpieczenie maj\u0105tku, tak\u017ce poprzez uwolnienie si\u0119 od nadmiernego opodatkowania w ramach przepis\u00f3w o CFC (ang. Controlled Foreign Company). Dla niekt\u00f3rych najwi\u0119kszym walorem b\u0119dzie zabezpieczenie si\u0119 przed ujawnieniem wra\u017cliwych, poufnych informacji na temat beneficjent\u00f3w struktur organizacyjnych, co grozi w pa\u0144stwach obj\u0119tych mi\u0119dzynarodow\u0105 procedur\u0105 CRS (ang. Common Reporting Standard). Tak\u0105 ochron\u0119 przynie\u015b\u0107 mo\u017ce np. zmiana rezydencji podatkowej na malta\u0144sk\u0105.<\/p>\n\n\n\n Zakres w\u0142a\u015bciwo\u015bci komornika za granic\u0105 si\u0119 nie rozci\u0105ga<\/strong><\/p>\n\n\n\n Zagraniczna przeprowadzka to w \u015bwietle najnowszych pomys\u0142\u00f3w konfiskacyjnych \u015bwiadome i odpowiedzialne dzia\u0142anie w kierunku zabezpieczenia w\u0142asnego maj\u0105tku przed roszczeniami. Wprawdzie polskiemu komornikowi przys\u0142uguj\u0105 instrumenty mi\u0119dzynarodowej pomocy prawnej, jednak s\u0105 to procedury d\u0142ugotrwa\u0142e, sformalizowane, a i tak ich powodzenie w ostateczno\u015bci zale\u017cy od w\u0142adz drugiego pa\u0144stwa – nie zawsze ch\u0119tnego takiej pomocy udziela\u0107. Dla przyk\u0142adu europejski nakaz zabezpieczenia na rachunku bankowym nie daje polskiemu komornikowi mo\u017cliwo\u015bci zaj\u0119cia i egzekucji z zagranicznego konta, bo przepisy nie rozci\u0105gaj\u0105 terytorialnych granic jego w\u0142a\u015bciwo\u015bci.<\/p>\n\n\n\n Obowi\u0105zuje tu bowiem ta sama regu\u0142a, jakiej ho\u0142duje polski Kodeks post\u0119powania cywilnego: „Do wy\u0142\u0105cznej jurysdykcji krajowej nale\u017c\u0105 sprawy egzekucyjne, je\u017celi egzekucja ma by\u0107 wszcz\u0119ta lub jest prowadzona w Rzeczypospolitej Polskiej” (art. 1110\u2074 \u00a7 1, Dz.U. 1964 nr 43 poz. 296, ze zm.). Zatem do wy\u0142\u0105cznej jurysdykcji odpowiednich organ\u00f3w pa\u0144stwa, w kt\u00f3rym posiada rachunek, rezyduje d\u0142u\u017cnik, nale\u017ce\u0107 b\u0119dzie realizacja prawa do prowadzenia spraw egzekucyjnych.<\/p>\n\n\n\n Za du\u017co schod\u00f3w i komplikacji<\/strong><\/p>\n\n\n\n W 2018 r. ustaw\u0105 o kosztach komorniczych drastycznie zmniejszono wysoko\u015b\u0107 op\u0142at komorniczych. Do tego, w odr\u00f3\u017cnieniu od zachodnioeuropejskich komornik\u00f3w, polscy s\u0105 tak\u017ce listonoszami, ksi\u0119gowymi, rzeczoznawcami i licytatorami. Zgodnie z danymi Instytutu Wymiaru Sprawiedliwo\u015bci z 2015 r. og\u00f3lna efektywno\u015b\u0107 kancelarii komorniczych w 2015 r., czyli ich wsp\u00f3\u0142czynnik wyegzekwowanych \u015bwiadcze\u0144 w stosunku do wszystkich za\u0142atwionych spraw, wynios\u0142a tylko 20,8%, a ju\u017c jako procent z og\u00f3lnej liczby spraw wp\u0142ywaj\u0105cych w roku – 16,4 proc. Jak wynika z odpowiedzi Ministerstwa Sprawiedliwo\u015bci z 10 stycznia 2020 r. na interpelacj\u0119 poselsk\u0105 nr 278, na obszarze ca\u0142ego kraju skuteczno\u015b\u0107 egzekucji w pierwszym p\u00f3\u0142roczu 2019 r. wynios\u0142a 18,4 proc.<\/p>\n\n\n\n Je\u015bli wi\u0119c komornicy maj\u0105 trudno\u015bci ze skuteczn\u0105 egzekucj\u0105 \u015bwiadcze\u0144 w Polsce, to niemal znikome wydaje si\u0119 ich szczere zaanga\u017cowanie w dzia\u0142ania windykacyjne za granic\u0105.<\/p>\n\n\n\n Badanie granic wytrzyma\u0142o\u015bci na cienkim lodzie<\/strong><\/p>\n\n\n\n Wizja wyposa\u017cenia wybranych organ\u00f3w pa\u0144stwa w uprawnienie do przejmowania ca\u0142ych maj\u0105tk\u00f3w prywatnych w jednej chwili, bez prawomocnego wyroku s\u0105du mo\u017ce by\u0107 dla wielu dzier\u017cycieli prawa w\u0142asno\u015bci wizj\u0105 niewiarygodn\u0105. Je\u015bli si\u0119 urzeczywistni, w\u00f3wczas chyba najwi\u0119ksz\u0105 ironi\u0105 losu mo\u017ce okaza\u0107 si\u0119 wprowadzenie w \u017cycie przez w\u0142adze, ponad rok temu, podatku pobieranego z tytu\u0142u przenoszenia maj\u0105tku za granic\u0119, czyli tzw. podatku od zysk\u00f3w, kt\u00f3rych nie ma. Jego bardziej popularna nazwa to „exit tax”. Usilne d\u0105\u017cenia w\u0142adz do przesuwania granic gwarantowanych konstytucyjnie wolno\u015bci, swobody gospodarczej i ochrony praw w\u0142asno\u015bci mo\u017ce sprawi\u0107, \u017ce dla niekt\u00f3rych mniejszym z\u0142em b\u0119dzie zap\u0142ata tego podatku i zrobienie prawdziwego, dos\u0142ownego „exit”.<\/p>\n\n\n\n https:\/\/biznes.interia.pl\/gospodarka\/news-zgromadziles-ponadprzecietny-majatek-to-masz-sie-o-co-bac-pr,nId,4623611<\/a><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Organy \u015bcigania potrafi\u0105 odzyska\u0107 zaledwie ok. 1 proc. mienia pochodz\u0105cego z przest\u0119pstwa. W obliczu takiej indolencji s\u0142u\u017cb Ministerstwo Sprawiedliwo\u015bci chce od przysz\u0142ego roku zasila\u0107 bud\u017cet pa\u0144stwa pieni\u0119dzmi zaj\u0119tymi tak\u017ce uczciwym obywatelom. Nowe przepisy o konfiskacie prewencyjnej umo\u017cliwi\u0105 prokuratorom przejmowanie ich … Czytaj dalej